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      余楊:特種設備的安全守衛者

      來源:東莞日報 2019-04-18 10:49   http://www.lyylj.com/

      ■余揚莞安供圖

      余楊,東莞市市場監督管理局特種機電設備安全監察科科員。自入職以來,他全身心投入特種設備安全監管工作,踏實肯干,主動作為,始終堅守在現場安全檢查的第一線。11年,在平凡的崗位上,余楊埋頭苦干,為特種設備安全監管事業的發展作出了積極的貢獻。

      據統計,東莞登記在冊的特種設備數量超21萬臺套,在全省排在第三位,安全監管任務可謂艱巨。作為特種設備安全的守衛者,余楊迎難而上,狠抓特種設備的安全隱患排查治理,加強風險防控,強化安全宣教,為保障特種設備安全奔與走,同時,他大膽創新,牽頭特種設備隱患信息管理系統開發,提升特種設備安全監管的質效。

      扎根基層11年

      嚴把特種設備安全關

      當你登上公園的摩天輪,居高俯瞰四周的美景;當你乘上觀光電梯,將高處欣賞都市的繁華……你可能不知道,這些設備的安全運行,都離不開特種設備安全監察人員的傾力付出。

      余楊,一位始終堅守在特種設備檢查第一線的安全衛士,自2008年碩士畢業后他考入東莞市原質監局(現東莞市市場監督管理局)后,他一直在特種機電設備安全監察科工作。

      “特種設備與百姓的日常生活密切相關,鍋爐為工業帶來了動力,塔吊為施工帶來了效率,電梯為居民帶來了便捷,大型游樂設備為人民帶來了歡樂……但是,特種設備是一把"雙刃劍",其安全責任重于泰山,不能有絲毫的松懈。作為特種設備的安全監管人員,我們一定要為群眾把好特種設備的安全關。”余楊說。

      余楊透露,當前全東莞登記在冊的特種設備數量已超21萬臺套,在全省排在第三位,數量已超過中西部某些省份全省設備的總和,安全監管任務可謂艱巨。

      “目前,我們平均每年檢查單位1.5萬家次,排查治理隱患2000余個,每年開展免費的安全教育培訓達50余場。”余楊說。據其介紹,近年來,為遏制特種設備安全事故,提升安全監管質效,市市場監管局逐步建立多元共治的工作機制,主要從抓重點領域隱患排查治理、抓宣傳教育培訓、抓改革創新、抓應急救援能力建設等方面來加強全市特種設備安全監管工作。

      自告奮勇

      擔起建設信息化系統任務

      在2014年之前,市市場監管局并沒有自己的特種設備信息化系統,監管人員工作極其不便,常常在多個鎮街之間疲于奔命。

      “督促企業在設備檢驗有效期到期前申報定期檢驗是我們特種設備安全監管的一項重要工作,但是之前由于沒有系統,我們鎮街、村居的相關工作人員無法通過系統了解本轄區設備的檢驗情況,只能逐家企業現場檢查,影響了工作效率。再者,全市的特種設備總量很大,人少事多的矛盾非常突出。為了解決這一問題,我們嘗試通過建立信息化系統來"做文章",提高安全監管工作的質效。”余楊介紹說。

      在沒有任何信息化建設知識儲備和工作經驗的情況下,余楊自告奮勇地擔起建設信息化系統這一重任,他毫不畏難,想方設法推進工作開展。

      為彌補自身專業知識的不足,他利用業余時間,馬不停蹄地大量閱讀專業書籍、請教專業人士、聽講座,加強對信息化建設知識的學習。此外,他牽頭撰寫了立項申請書、可行性報告、績效目標等材料上報市安委辦,成功獲批了30萬元安全生產專項資金用于系統開發。

      在系統建設獲批后,余楊深入了解鎮街對系統功能的需求,并召開多次座談會,研究確定系統開發方向和框架,形成了系統開發方案。他還與軟件開發人員保持密切聯系,多次就系統開發事項進行溝通,跟進督促系統開發進度,保障系統按計劃完成開發。在2014年底系統經驗收合格上線運行后,余楊又廣泛收集各鎮街在使用中的反饋意見,不斷修改完善系統,力求讓系統好用、實用,更好地發揮好其對安全監管工作的輔助作用。

      “余楊在承擔建設信息化系統任務中,思想活躍,經常會想出一些創新的方法,給我們的工作帶來很大幫助。”余楊的同事、特種設備科副科長祁家明表示。

      信息化系統的投入使用,對東莞市特種設備的安全監管工作起著推動作用。通過系統,市市場監管局工作人員可以全面掌握全市特種設備概況、各部門、各工作人員日常檢查情況、安全隱患情況、舉報投訴情況;鎮街、村工作人員在下企業檢查前,通過系統查詢轄區是否存在設備還沒報檢、設備的超期時間等信息,再有針對性地安排檢查工作,提高工作效率。開通賬號的企業,也可以通過系統掌握本單位特種設備信息的使用和維護保養信息,及時報檢,并通過系統提交整改資料,審核通過后再郵寄紙質材料,實現零跑動;群眾也可以通過網頁查詢設備的使用登記和檢驗情況,了解設備信息,并對設備運行進行監督。

      “如此一來,可逐步實現全社會共同監督,保障特種設備的運行安全。”余楊說。

      如履薄冰

      緊把大型游樂設施安全

      在眾多特種設備安監工作中,大型游樂設施的安全工作一直被擺在突出位置來抓,而牽頭開展這一項工作的,正是余楊。

      “目前東莞大型游樂設施運營單位接近50家,在用大型游樂設施超230臺,運營單位數量全省第一,設備數量全省第三,僅次于廣州和深圳。具有數量大、規模小、分布散等特點,安全監管責任重,壓力大。”余楊分析說。

      自負責此項工作以來,余楊戰戰兢兢、如履薄冰。他經常告誡自己,大型游樂設施的乘玩群體主要是青少年兒童,青少年兒童是祖國的未來和希望,一定要讓他們高高興興地乘玩,安安全全地回家。

      除督促企業自查隱患外,余楊和同事們幾乎每年都會在春節、五一、國慶等重要時間節點前開展三輪檢查行動,對照檢查內容一項項認真核對,發現的問題一個個督促企業完成整改;針對大型游樂設施平時使用少、周末節假日使用頻率高的特點,余楊經常放棄周末和節假日休息時間,到游樂園進行突擊檢查,保持高壓監管態勢,倒逼企業落實好安全主體責任。

      出謀劃策

      幫助企業做好安全生產工作

      雖然執法嚴明,與企業保持適當距離,但余楊并非冷冰冰的執法者。平時,在了解企業有困難時,余楊還會誠心為其出謀劃策,為企業提供力所能及的幫忙。

      “安全監管部門與企業的關系雖然是監管與被監管的關系,但其實大家的根本訴求是一致的,雙方都不希望發生事故,全力預防事故發生。有時候,企業并不是不想做好安全生產工作,而是在能力上確實有所欠缺。像目前東莞大型游樂設備運營企業,整體安全管理水平跟一些大公司相比還存在一定的差距。所以,我們非常重視對企業的幫扶,盡力幫助他們解決在日常管理中遇到的問題。”余楊解釋說。

      為此,針對部分大型游樂設施運營企業單位安全管理能力薄弱的問題,余楊正在積極牽頭組織專家編寫各類大型游樂設施主要風險點和防控措施、大型游樂設施安全管理制度匯編、安全管理經驗交流等資料,供企業參考借鑒。針對大型游樂設施運營企業分布較散、交流學習不便的問題,余楊還多次與市特種設備行業協會溝通研究,推動在市特種設備行業協會設置了大型游樂設施小組,吸納各企業單位入會,搭建了溝通學習的橋梁。此外,為及時發現和消除大型游樂設施可能存在的安全隱患,全力保障大型游樂設施運行安全,余楊還努力申請到市財政專項資金開展大型游樂設施監督抽查工作,委托第三方專業檢驗機構對設備進行檢驗。

      除此以外,余楊還重視加強和提升家長和兒童青少年的安全意識。在普及安全宣傳工作方面,他不遺余力,除日常在現場檢查時耐心向企業宣貫、講解相關法律法規、給予安全管理建議。同時,還經常印制大型游樂設施安全常識海報免費派發給各運營單位在游樂場所粘貼。并且,每年組織專家到各個鎮街對企業進行事故預防、設備養護方面的培訓活動,大大提升了企業的安全意識。

      “特種設備安全監管工作任重而道遠。作為一名特種設備衛士,我愿意為保障全市特種設備安全形勢穩定貢獻自己的綿薄之力。”余楊說。

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